Как Украина готовит энергосистему к зиме

Газ

1 июля закончил действовать очередной договор на поставку газа из России. Условия нового соглашения, предложенные "Газпромом", не удовлетворили нашу сторону, и импорт газа был приостановлен. Но одновременно снизились реверсные поставки из Европы (не хватает денег для их оплаты). Поэтому в первых числах июля в подземные хранилища ежесуточно закачивалось около 30 млн куб. м газа, тогда как в июне суточная закачка составляла 50-60 млн куб м. По состоянию на 8 июля, в хранилищах было 12,19 млрд куб. м газа, а к началу отопительного сезона необходимо иметь 19 млрд.

Для увеличения объема закачки правительство хочет привлечь средства международных доноров, т.к. "Нафтогаз Украины" не сможет сам профинансировать закачку газа в хранилища. Компания на протяжении полугода ведет переговоры с европейскими партнерами о предоставлении для этих целей кредита в 1,5 млрд, в них также участвуют МВФ, Всемирный банк и ЕБРР. 15 июля вице-президент Еврокомиссии Марош Шефчович обсудит с главами ряда европейских газовых компаний (E.ON, ENGIE, OMV, PGNiG, RWE, ENI, SPP, Statoil) вопрос закачки ими газа в подземные хранилища Украины.

Облегчить общение "Нафтогаза" с кредиторами отчасти поможет решение правительства о его докапитализации – в июне Минфин осуществил выпуск целевых облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) на 3,6 млрд грн. Всего же с начала года для "Нафтогза" выпущено ОВГЗ на 29,7 млрд грн. Госбюджет на 2015 г. разрешает Кабмину выпуски ОВГЗ на 31,5 млрд грн для докапитализации "Нафтогаза", т.е. годовой лимит уже практически исчерпан.

Правительство Украины решило создать резервный фонд в размере $1 млрд для закупок импортного газа. Его формированием и расходованием займется "Нафтогаз". Деньги должны поступать в виде внешних кредитов под государственные гарантии. Средства фонда предназначены для закупки импортированного газа и оплаты услуг по его транспортировке и хранению. Газ, приобретенный за счет средств фонда, может быть использован только на основании решений правительства.

Помнится, когда в госбюджет вносилось разрешение правительству на организацию подобного фонда, говорилось о том, что закупаться будут газ или мазут, в зависимости от конъюнктуры рынка. Но похоже, что выбор газа был сделан, исходя из того, что сформировать газовые запасы проще организационного и логистически.

13 июля украинская делегация на инвестиционной конференции в Вашингтоне должна представить новую налоговую политику в газовой сфере, которая призвана стимулировать увеличение газодобычи. Премьер-министр Арсений Яценюк говорит: "Наше задание – через 10 лет Украина должна обеспечивать себя собственным газом путем увеличения объемов собственной добычи и снижения потребления". Но у специалистов нет уверенности в том, что необходимые объемы газа есть в недрах страны.

Пока же практически все крупные газодобывающие компании сократили объемы добычи, в отдельных случаях до 40-50%. Они также заявили об уменьшении или о полном прекращении инвестиций, а также начале сокращения персонала. Одна из причин – резкое увеличение количества плановых и внеплановых проверок, рост давления со стороны госорганов.

10 июля Украина и 14 стран Европейского союза, Энергетического сообщества подписали меморандум об интеграции газового рынка и диверсификации источников поставки газа. Стороны обязались ускорить темпы строительства недостающих звеньев газовой инфраструктуры, а также работать над оптимизацией использования существующей инфраструктуры, в частности для реверсных поставок.

Электроэнергия

Министерство энергетики и угольной промышленности разместило на своем сайте законопроект "О рынке электроэнергии Украины". Одновременно созданы три группы для его обсуждения. В первую войдут участники рынка электроэнергии, во вторую – общественные организации, в третью – народные депутаты.

Продолжаются разговоры о присоединении энергосистемы Украины к европейской. "Укрэнерго" (она занимается диспетчерским управлением Объединенной энергосистемой Украины и эксплуатацией магистральных линий электропередач) оценивает стоимость адаптации отечественной энергосистемы к требованиям ЕС в 2 млрд грн (в ценах декабря 2014 г., при курсе доллара 15 грн.). При этом параллельная работа энергосистем Украины, Молдовы и Евросоюза возможна уже в конце 2017 г.

Пока же правительство пытается навести порядок внутри страны. Так 7 июля премьер-министр потребовал от Минэнергетики разобраться с неплатежами пяти государственных энергоснабжающих компаний (облэнерго) в адрес ГП "Энергорынок", которому не хватает денег для оплаты за уголь. Напомним, в текущем году на продажу планируется выставить госпакеты в 60,25% "Запорижжяоблэнерго", 65% "Харьковоблэнерго", 70% "Хмельницкоблэнерго", 70% "Николаевоблэнерго", 51% "Тернопольоблэнерго".

Также премьер настаивает на приватизации до конца года генерирующей компании "Центрэнерго", говоря, что новым собственником должна стать неукраинская структура. Эта компания эксплуатирует Углегорскую, Змиевскую и Трипольскую ТЭС, 78,29% ее акций принадлежат государству.

Структура генерации ОЭС Украины по состоянию на 2.07.2015[/i]