Непрожиточный минимум: что и почему входит в потребительскую корзину украинцев

Выжить на потребкорзину невозможно. Фото: zn.ua

Кабмин внес в парламент законопроект, которым предполагается повысить минимальную зарплату и прожиточный уровень не с 1 декабря текущего года (как предусмотрено госбюджетом-2015), а с 1 сентября.

Общий прожиточный уровень предложено установить в 1330 грн в месяц, а минимальную зарплату – 1378 грн (сейчас она 1218 грн).

Безусловно, цифры эти печальные – на такие деньги можно разве что пытаться выживать, а не проживать. Но и требования некоторых активистов установить прожиточный минимум в 7 тыс. грн далеки от нынешней экономической реальности в стране.

Что такое прожиточный уровень

Прожиточный минимум определяется нормативным методом и официально устанавливается практически во всех странах. Правительствам и законодателям он необходим для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальных программ, формировании бюджетов, определения минимального размера оплаты труда, социальных пособий и выплат, стипендий. Поэтому оппозиция и профсоюзы (там, где они представляют собой реальную силу) давят на власть, требуя повышения этого показателя. Если же таких сил нет, то этим приходится заниматься активистам-общественникам.

Устанавливается прожиточный минимум на основе оценки стоимости так называемой потребительской корзины. Ее состав отличается в разных странах. Закон Украины "О прожиточном минимуме" (1999 г.) определяет, что в нее входит достаточный для обеспечения нормального функционирования организма человека и сохранения его здоровья набор продуктов питания, а также минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности. Наборы эти формируются Кабмином и обновляются не реже одного раза в пять лет.

Все последние украинские правительства игнорировали этот пункт закона, т. к. по сей день используется состав потребительской корзины, установленный постановлением Кабмина №656 от 2000 г. (!).

Нарушается и другое положение закона, которое гласит, что прожиточный минимум устанавливается правительством после проведения научно-общественной экспертизы сформированных наборов.

Последнее обстоятельство использовали активисты для подачи 5 апреля этого года судебного иска к правительству с требованием провести ревизию составляющих прожиточного минимума и установить его на достаточном уровне. Возможно именно это заставило Кабмин 24.06.2015 г. поручением № 12785/9/1-15 поставить задачу Минсоцполитики, Минэкономразвития, Минздраву и Минфину провести научно-общественную экспертизу состав потребительской корзины. О ходе реализации этого поручения пока ничего не известно. Вместе с тем нормативное наполнение потребительской корзины за 15 лет по многим позициям перестало отвечать реальным потребностям людей.

Что входит в потребительскую корзину