Правительство хочет запретить госкомпаниям покупать импортные автомобили и софт
В Минпромторге подготовили "общую директиву" для госкомпаний о запрете на закупку импортной продукции металлургии, тяжелого машиностроения и автопрома - при наличии отечественных аналогов. Конкретной номенклатуры нет, меру планируется распространить на организации, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50%, пишет "Коммерсант".
Предполагается, что механизм регулирования будет реализован через рекомендации представителям государства в советах директоров, что в целом не противоречит нормам ВТО. Документ может быть принят уже до конца года после согласования с первым вице-премьером Игорем Шуваловым.
Издание напоминает, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предлагал ограничить закупки госкомпаниями продукции металлопроката из-за пределов Таможенного союза еще в конце 2013 года, а весной в Минпромторге уверяли, что в этом году начнет действовать запрет на закупки госкомпаниями импортных автомобилей.
В июле в рамках ответных санкций правительство РФ наложило запрет на государственные и муниципальные закупки зарубежных автомобилей. Позже появилась идея запретить госзакупки и автомобилей зарубежных марок, собираемых на территории России. Эти меры и предложения пока касались только госслужащих.
Между тем еще в августе эксперты предположили, что дальнейшие ответные санкции могут привести к полному запрету импорта готовых автомобилей.
В сентябре на фоне введения против России секторальных санкций стало известно, что Москва готова ограничить импорт автомобилей и некоторых товаров легкой промышленности. Об этом, в частности, говорил помощник президента РФ Андрей Белоусов. Позднее глава администрации Кремля Сергей Иванов выступил с разъяснениями, заверив, что запрет на импорт автомобилей из Японии вводиться не будет, однако в ближайшие три года правительство намерено привлечь резидентов мирового уровня для производства автомобильных двигателей в особой экономической зоне Владивостока.
В госкомпаниях, куда издание обратилось за комментариями, к перспективам ограничения импорта отнеслись довольно спокойно, однако выразили беспокойство по поводу надежности российской продукции. "КамАЗ" год от года имеет нестабильное качество исполнения. Для кого-то в Москве выбор между "Волгой" и "Мерседесом" - вопрос личных амбиций, а для строителя в Эвенкии или Якутии - вопрос жизни или смерти", - пояснили в "Татнефти".
Как отмечается, помимо отсутствия российских аналогов у госкомпаний будет еще одна возможность обойти директиву - запрет не коснется лизинговых схем, которые нередко используются для корпоративных закупок.
Еще одно нововведение, пишет "Коммерсант", предусматривает комплекс мер по поддержке российских разработчиков софта. На прошлой неделе временная комиссия по развитию информационного общества при Совфеде утвердила основной перечень мер, предусматривающий запрет на приобретение иностранного ПО при наличии аналогичного российского продукта. Отечественным будет признан софт, права на который принадлежат юрлицу, более половины бенефициаров которого являются российскими, а общая сумма лицензионных отчислений иностранным правообладателям не превышает 30% выручки. Это правило будет распространяться также на белорусский и казахский софт.
До 30 октября документ должен быть представлен на рассмотрение премьеру Дмитрию Медведеву, подписан он может быть уже до конца года.
Обсуждение перспектив перехода с иностранного на отечественное ПО началось с запланированного Минкомсвязи перевода технологических сервисов электронного правительства с продуктов Oracle, IBM и Microsoft на свободное ПО. В июле текущего года в Кремле при участии профильных ведомств работали над определением критериев "российского происхождения" софта. В августе стало известно, что разработкой российской операционной системы займутся РЖД и Росатом.
Позднее глава Минкомсвязи Николай Никифоров предложил формировать фонд поддержки отечественных производителей софта за счет отмены льготного НДС на продажу ПО. По замыслу Никифорова, фонд будет пополняться за счет десятипроцентного сбора, которым будут облагаться продажи лицензий на софт в России. Эти средства должны пойти на создание "критичных для страны" десяти программных продуктов, в том числе мобильной операционной системы, системы управления базами данных, офисных приложений. Объем субсидий компаниям, которые займутся разработкой этого ПО, может составить 100-120 млрд рублей за десять лет, оценивал Николай Никифоров.
Позже замминистра экономики Олег Фомичев заверил, что правительство не поддерживает эту идею, так как предполагаемый сбор может стать дополнительным налоговым платежом, который будет переноситься на потребителя и снизит прибыльность компаний.
В октябре после встречи с представителями отрасли глава Минкомсвязи высказался против запретов на закупку зарубежного софта при наличии российских аналогов. По его мнению, это нецелесообразно и может привести к закрытию иностранного рынка для российских производителей, а развивать российский софт нужно таким образом, чтобы заказчики сами захотели его покупать.