Крымских "ополченцев" легализовали по российским законам
"Народное ополчение" или "самооборона Крыма", сформированная в конце февраля и принявшая активное участие в мартовских событиях, сопровождавших присоединение Крыма к РФ, стала общественным объединением по содействию органам внутренних дел в охране общественного порядка.
После присоединения к РФ парламент Крыма возложил на отряды "самообороны" функции народных дружинников и закрепил их статус закон "О Народном ополчении - народной дружине Республики Крым". Однако этот закон не соответствовал всем требованиям федерального законодательства. Теперь крымские парламентарии устранили несоответствие, утвердив изменения в республиканский закон, сообщает информагентство Крым Медиа.
Отныне "народное ополчение" признано общественным объединением, участвующим в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти Крыма и органами местного самоуправления. Деятельность "ополченцев" теперь регулируется федеральным законом "Об общественных объединениях" с учетом положений федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка".
Руководить "ополченцами" теперь будет не Совет министров Крыма, а командиры, избранные членами народных дружин по согласованию с Совмином и территориальными управлениями МВД. При этом Совмин создает Крымский республиканский штаб "народного ополчения", начальника которого будет назначать и снимать глава республики.
Деятельность "народного ополчения" будет регулироваться не положением, утвержденным Совмином, а уставом. Ополченцы получат право оказывать содействие правоохранителям в "изъятии орудий совершения правонарушений", использовать с согласия владельцев транспортные средства для перевозки граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также безвозмездно пользоваться с согласия владельца средствами связи для информирования полиции о правонарушениях и об угрозах общественному порядку, передает агентство.
Также на "ополченцев" теперь возложены функции по предупреждению и пресечению правонарушений, в том числе при стихийных бедствиях, катастрофах, эпидемиях, чрезвычайных ситуациях, передает РИА "Новости".
Теперь закон "О народном ополчении" приведен в полное соответствие с федеральным законодательством, "работа в этом смысле завершена", заявил журналистам глава крымского парламента Владимир Константинов.
При этом он подчеркнул, что крымские "ополченцы" сыграли историческую роль в процессе возвращения полуострова в состав РФ. "Это те люди, которые вышли на улицу и, можно сказать, спасли нашу республику и крымчан от того, что могло здесь произойти в то время, когда органы правопорядка были все парализованы", - заявил спикер парламента.
В начале этой недели 15 представителей "народного ополчения" города Керчи получили от Минобороны РФ медали "За возвращение Крыма". В заявлении городского совета по этому случаю говорилось, что весной бойцам самообороны Крыма нужно было "оградить людей" от возможного применения оружия украинскими военными, которых на полуострове было более 20 тысяч.
Вместе с российскими войсками они "обеспечивали контроль над стратегическими объектами и местными органами власти, их охрану и функционирование, блокировали украинские военные объекты, воинские части и штабы", перечислили в горсовете Керчи.
Россия, напомним, упорно отрицала присутствие своих военных в Крыму, помимо сил Черноморского флота, базирующегося в Севастополе. Однако в апреле президент Владимир Путин в ходе своей прямой линии признал, что молодые люди с военной выправкой в Крыму, которых там назвали вежливыми "зелеными человечками", выдававшие себя за местную самооборону, на самом деле были российскими военными, обеспечивавшими безопасность во время крымского референдум. По словам Путина, "по-другому провести референдум открыто, честно, достойно и помочь людям выразить свое мнение было просто невозможно".
Между тем, далеко не все оценивают деятельность крымской самообороны положительно. Недавно бывший спикер крымского парламента, первый секретарь комитета Крымского отделения партии "Коммунисты России" Леонид Грач обратился к генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой "решить вопрос целесообразности" деятельности крымской самообороны, от которой, по его словам, страдают как предприятия, так и рядовые жители полуострова.
Грач уведомил Чайку, что "самооборонщики" промышляют рейдерскими захватами местных предприятий, о чем он уже докладывал руководству республиканского управления ФСБ, но тщетно. Лидер крымских коммунистов утверждает, что "от "подвигов" крымской "самообороны" пострадало уже немало предприятий и простых граждан, под угрозой оружия лишившихся работы, средств к существованию, а порой и крова над головой".
В СМИ сообщалось, что представители "самообороны" вызывают возмущение у правозащитников, которые подозревают их в причастности к похищениям людей, в том числе молодых активистов из числа крымских татар.
Несколько ситуаций, в которых представители "самообороны" Крыма явно выходили за рамки своих полномочий, включая сведения о нападениях и запугивании журналистов со стороны представителей "самообороны", были отражены в докладе уполномоченного Совета Европы по правам человека Нильса Муижникса, обнародованном в конце октября. Муижникс тогда выразил мнение, что отряды крымской самообороны должны быть расформированы.
Однако на защиту "ополченцев" грудью встал глава республики Сергей Аксенов. Он отказался распускать самооборону, заявив, что она эффективнее официальных силовых структур. В августовском интервью "Интерфаксу" Аксенов говорил, что в штатном режиме службу несут около полутора тысяч "самооборонщиков", которые занимаются охраной общественного порядка, объектов инфраструктуры, госучреждений, включая здравницы.
В сентябре Аксенов объявил, что в Крыму не будет гей-парадов, а если люди с нетрадиционной сексуальной ориентацией вздумают выйти на улицу - "самооборона" и полиция "в течение трех минут, быстро прояснят направление и ориентацию, какую нужно держать".
В октябре Аксенов объявил о переходе отрядов самообороны в статус народных дружин и разоружении ополченцев. При этом он попросил российских парламентариев поддержать закон "Об амнистии крымской самообороны", указав, что если оценивать действия бойцов по российскому законодательству, около 100 тысяч человек подвергнутся уголовному преследованию.
Соответствующий законопроект был внесен Госсоветом Крыма 2 октября 2014 года. В нем предлагалось амнистировать членов крымской "самообороны", за исключением тех случаев, когда "ополченцы" действовали с целью личной наживы. В прошлом Аксенов неоднократно признавал, что лично отдавал приказы отрядам "самообороны" во время мартовских событий.