Что отсеешь, то и пожнешь

В регионах определяется состав участников думской кампании 2016 года

Член избирательной комиссии проверяет подписные листы

Региональная кампания 2015 года рискует стать самой скандальной за последние три года — с начала партийной реформы, которую занимавший тогда пост президента Дмитрий Медведев запустил сразу после массовых акций протеста на Болотной площади в конце 2011 года. Впервые на отказы в регистрации партийных списков и снятие с выборов жалуются не только оппозиционные партии (сегодня это Демократическая коалиция, выступающая под флагом ПАРНАСа), но и системные (пропрезидентская «Родина») и даже традиционные спойлеры КПРФ — «Коммунисты России» и КПСС. Дошло до того, что по одному из регионов (Новосибирской области) запрос в Центризбирком сделала омбудсмен Элла Памфилова, попросившая главу ведомства Владимира Чурова проверить, почему по подписным листам не зарегистрирована ни одна партия. «Лента.ру» выяснила, какие партии окажутся под ударом с учетом приближающихся выборов в Госдуму.

Сроки регистрации кандидатов во всех регионах разные, так что итоги пока подводить рано. 15 августа начнется финальный этап избирательной кампании — агитация в СМИ; к этому моменту состав участников будет окончательно определен. Таким образом, у партий остается две недели на регистрацию — точнее, на разбор полетов с избиркомами, графологами и юристами. Большинство отказников настроены пессимистически и говорят о политических репрессиях. Вот только источник репрессий каждый видит по-своему.

Рука Кремля

ПАРНАС, под брендом которой собирались баллотироваться кандидаты от объединенной Демократической коалиции, получила отказ в Новосибирской, Пермской и Магаданской областях. В Костромской области отказа в регистрации пока нет, но он предсказуем: там 29 июля арестован глава регионального штаба Демкоалиции Андрей Пивоваров, подозреваемые в неправомерном доступе к компьютерной информации. По версии обвинения, он заподозрил сборщиков в «рисовке» подписей и попросил капитана полиции сверить данные в подписных листах по компьютерной базе. Леонид Волков, возглавляющий «центральный» штаб Демкоалиции на этих региональных выборах, сообщил «Ленте.ру», что общее политическое заявление по ситуации будет готово к 15 августа, — к этому времени оппозиционеры надеются закончить процедуру обжалования в Центризбиркоме и судебных инстанциях.

опровергал эту версию. Как ни парадоксально, правы могут оказаться и Песков, и оппозиционеры. Просто потому, что избиркомам и без дополнительных указаний ясно: партия, за которую агитирует дважды осужденный оппозиционер Алексей Навальный, в легальной политике не ко двору.

В противовес либералам

Не лучше обстоят дела у вполне системной партии «Родина», которая сама позиционирует себя не как оппозиция, а как альтернатива. Лидер «Родины» Алексей Журавлев — депутат Госдумы от «Единой России», однако в эту кампанию его статус не помог партии: в Магаданской и Новосибирской областях партии отказали в регистрации. И, как опасаются в «Родине», это еще не конец. «Подписи проверяют с пристрастием в Оренбурге, Воронеже и Костроме; в Калужской области тоже непонятно, будет ли регистрация, — рассказали «Ленте.ру» в пресс-службе партии. — В прошлом году регистрация тоже шла непросто, были отказы, однако такого не было».

Период системного отбора
Политтехнологи назвали основные сценарии предстоящих думских выборов

Напомним, что в январе 2014 года с поста мэра Новосибирска «на повышение» до уровня и.о. губернатора ушел сам Городецкий, а вот его первый зам и предполагаемый сменщик Владимир Знатков проиграл выборы коммунисту. Одним из факторов успеха Локтя стало последовательное снятие в его пользу кандидатов-оппозиционеров, в том числе депутата ГД Ильи Пономарева. Не исключено, что после этого новосибирские власти решили, что чем меньше на выборах оппозиции, тем предсказуемее ход кампании, так что в игре останутся только те, кого снять нельзя, то есть четверка парламентских партий и «Яблоко», имеющее право на регистрацию без сбора подписей.

Красный террор

Еще один конкурент КПРФ — «Коммунисты России» — готовится к отказам в регистрации почти по всем регионам. «Идут тотальные политические репрессии против непарламентской оппозиции, — эмоционально прокомментировал «Ленте.ру» ситуацию глава партии Максим Сурайкин. — У нас до старта кампании была акция по сбору подписей за заморозку тарифов на услуги ЖКХ, так что мы фактически все подписи собирали дважды, перепроверяли. И все равно в 11 регионах одна и та же схема: избирком проводит совещание рабочей группы, отправляет запрос в ФМС, а ФМС бракует из-за несовпадения информации с официальной базой данных». Как и Журавлев, Сурайкин настаивает на том, что ошибки — у ФМС, а не у «живых» сборщиков. «У нас случай в Челябинской области: женщина-сборщик сама прописана в Ямало-Ненецком округе, однако в базе данных у нее почему-то прописка в Челябинске», — приводит он пример такого разночтения.

По мнению Сурайкина, «репрессивные формы» проверки подписей — дело рук конкурентов из КПРФ, а комиссии работают предвзято. Пример такой предвзятости — ситуация в Кургане, где один из кандидатов первой «тройки» оказался с судимостью 20-летней давности. У партии нет возможности выявить такую судимость, это может сделать только избирком. За утаивание судимости фигуранта можно снять из списка — это решает проблему. Беда в том, что его данные без указания судимости значились в подписных листах. О темном прошлом кандидата избирком, по словам Сурайкина, узнал еще 2 июля, а партии об этом сообщили 24 июля, когда данные в подписных листах менять было поздно. Пленум ЦК нарушителя исключил, но партию от отказа в регистрации это не спасло. «Почему комиссия три недели утаивала этот факт?» — возмущается лидер «Коммунистов России». Помимо Курганской, Новосибирской и Челябинской областей отказа в регистрации он ожидает в ЯНАО и в Магаданской области.

С прицелом на думские выборы

Отстранение от выборов в этом году влечет за собой особенно серьезные последствия для малых партий: на кону — вопрос об участии в выборах в Госдуму. Сегодня по закону партия имеет право делать это без сбора подписей, если у нее есть хотя бы один депутат в любом заксобрании страны. Именно такая ситуация у «Коммунистов России» и «Парнаса»: первые имеют фракцию в Хакасии, вторые — мандат покойного Бориса Немцова в Ярославской облдуме. Однако близкий к Кремлю фонд ИСЭПИ уже не раз предлагал повысить этот «фильтр» до трех-четырех региональных мандатов. Сентябрь 2015 года — последний шанс для партий набрать эти недостающие мандаты в попытках перескочить еще не установленный барьер. «Мой прогноз: после сентябрьских выборов сделают так, чтобы мандаты надо было иметь не в одном регионе, а в трех-пяти», — говорит «Ленте.ру» Андрей Богданов. Его эти ограничения пока не касаются, так как у КПСС нет региональных депутатов, партия настроена в 2016 году собирать подписи. Интересный вопрос — заденут ли готовящиеся ужесточения союзную Кремлю «Родину». У партии есть депутаты в четырех регионах: Архангельской области, Тульской, Ненецком автономном округе и Москве.

Кто составит партию
Почему Кремлю невыгодно убирать малых игроков с политической сцены

Таким образом отсев участников перед сентябрьскими выборами и их итоги окончательно определят картину избирательной кампании 2016 года. Скорее всего, состав радикально сократится: вместо зарегистрированных Минюстом 75 партий в обойме останутся «Единая Россия», «Справедливая Россия», ЛДПР, КПРФ и «Яблоко», под вопросом — «Родина», а КПСС — если соберет подписи (обычно на выборах всех уровней Богданову это удавалось). Даже если допустить регистрацию еще одной малой партии по подписным листам, участников будет не больше, чем в 2011 году, — тогда в бюллетень попали только семь партий, абсолютный минимум в истории современной России. В условиях нарастающего кризиса это может привести как к подъему одной из системных партий (например, голоса недовольных аккумулирует КПРФ), так и к снижению явки и уходу протеста в несистемное поле. И еще неизвестно, что хуже.

Источник Что отсеешь, то и пожнешь