Неожиданные итоги двух сессий Рады 8 созыва: ТОП прогульщиков, трудяг и "середняковые" коалицианты

Ярош - один из самых ярых прогульщиков Рады, а Ляшко чаще всего выступает. Фото: AFP

В течение первых двух сессий работы Верховная Рада VIII созыва работала на 30% больше парламента VII созыва (64 рабочих пленарных дня против 49), сообщает общественная организация ОПОРА. Только 11 народных депутатов приняли участие во всех пленарных заседаниях, шестеро из них – мажоритарщики. Антирекорд посещаемости принадлежит внефракционным избранникам Андрею Билецкому (посещено 5% от всех пленарных заседаний), Дмитрию Ярошу (6%) и Андрей Денисенко (22%). На повестке дня функционирования парламента остаются проблемы дисциплины посещения пленарных заседаний, игнорирование процесса голосования отдельными фракциями, а также потребность полноценной системы оценки качества законопроектов и планирования законотворческой деятельности.

В течение двух сессий работы (27.11.2014 – 17.07.2015) парламентарии подготовили 92,5% от общего количества в 3711 законодательных актов, всего зарегистрированных в Верховной Раде, и успели рассмотреть около 40% от всех зарегистрированных законопроектов и проектов постановлений. Чуть больше половины (58%) из рассмотренных парламентом законопроектов были результативно проголосованы и приняты. Из всех принятых законопроектов 65,5% были инициированы депутатами, 24,8% – Кабинетом министров Украины и 9,8% – президентом.

Ольга Айвазовская, координатор парламентских и избирательных программ ОПОРЫ, отмечает: "Больше всего среднее число зарегистрированных законопроектов на 1 народного депутата (авторство или соавторство) приходится на члена фракции ВО "Батькивщина" (55), Радикальной партии Олега Ляшко (47) и внефракционных избранников (30). Типичные "середняки" – это "Народный фронт" (27), "Самопомощь" (23) и "Блок Петра Порошенко" (22), группа "Воля народа" (19). Аутсайдеры по этому показателю – депутаты "Оппозиционного блока" и группы "Возрождение" (по 13)".

В то же время, по количеству содержательных законопроектов лидируют депутаты Олег Ляшко (130, Радикальная партия), внефракционные Юрий Левченко (127) и Михаил Головко (124), Андрей Кожемякин (110, "Батькивщина"), Олег Осуховский (104, внефракционный), Виктор Галасюк (102, Радикальная партия), а также внефракционные Александр Марченко (101) и Андрей Ильенко (101). Активность депутатов ВО "Свобода" можно объяснить тем, что они преимущественно перерегистрировали законотворческие достояния фракции из предыдущего созыва.

Для Верховной Рады Украины актуальной остается проблема посещаемости народными депутатами пленарных заседаний. По данным письменной регистрации во всех без исключения пленарных заседаниях приняли участие всего 11 народных депутатов Украины, шестеро из них – мажоритарщики Игорь Гузь ("Народный фронт"), Владимир Развадовский ("Воля народа"), Игорь Артюшенко (БПП), Артем Ильюк ("Возрождение") и внефракционные Олег Осуховский и Андрей Ильенко.

Среди народных депутатов наименьшее количество пленарных заседаний посетили внефракционные Андрей Белецкий (5%), Дмитрий Ярош (6%), Андрей Денисенко (22%); депутат группы "Воля народа" Ярослав Москаленко (23%), член фракции "Оппозиционный блок" Михаил Добкин (26%), член группы "Воля народа" Владимир Зубик (28%), член фракции БПП Виталий Чепинога (29%) и внефракционный Константин Жеваго (29%).

Дмитрий Добкин ("Оппозиционный блок") остается единственным избранником (не считая незаконно удерживаемую на территории РФ Надежду Савченко), который в течение двух сессий не подготовил ни одного запроса, не выступал на пленарных заседаниях и не зарегистрировал ни одного законопроекта. Наиболее дисциплинированными оказались члены фракции "Народный Фронт", которые в среднем посетили 88% пленарных заседаний. Наименее активно участвовали в пленарных заседаниях члены депутатской группы "Возрождение" (68%).

Александр Клюжев, аналитик ОПОРЫ, замечает: "По подсчетам ОПОРЫ, фракция "Народный Фронт" чаще всего поддерживала вынесенные на рассмотрение парламентом проекты решений (в 69% случаев), второе и третье место по этому показателю делят фракции Радикальной партии Олега Ляшко (67%) и "Блока Петра Порошенко" (60%). Среди фракций правящей коалиции ВО "Батькивщина" меньше всех голосовала "за" проекты законов и постановлений, которые стояли в повестке дня (50%)". Интересно, что фракция "Оппозиционный блок" массово игнорировала голосования за вопросы повестки дня пленарных заседаний и меньше всех фракций поддерживала проекты законов и постановлений (голосование "за" только в 8,53% случаев).

Рекордсменами по количеству выступлений являются главы фракций Олег Ляшко (Радикальная партия, 293 выступления), Юрий Луценко (БПП, 196 выступлений) и Олег Березюк ("Самопомощь", 198 выступлений), а также внефракционный избранник Юрий Левченко (ВО "Свобода", 156 выступлений).

Напомним, что третья сессия работы Верховной Рады 8 созыва начнется в сентябре.