Гречка, детские площадки и вышиванки: как будут манипулировать сознанием избирателей на местных выборах в Киеве

Выборы в местные советы должны состояться в последнее воскресенье октября

За последние пять лет наша страна пережила пять избирательных процессов. Мы успели два раза выбрать президента, дважды – народных депутатов и один раз – органы местного самоуправления. И вот, уже наступает активная фаза подготовки к выборам в местные советы, которые, согласно Конституции Украины, должны состояться в последнее воскресенье октября. При этом до сих пор неясно, по какой избирательной системе они будут проходить. Известно, что обещание изменить систему местных выборов и открыть партийные списки прописано в коалиционном соглашении. Обозначены и четкие сроки изменений – первое полугодие 2015 года. А значит, у парламентской коалиции осталось совсем немного времени на то, чтобы выполнить свое обещание и таки изменить действующую систему народного волеизъявления: открыть партийные списки, узаконить голосование за мэров в два тура, определиться с выборами в оккупированном Донбассе. Народные депутаты утверждают, что с этой задачей справятся до конца июня. А это означает, что новые правила для политических игроков, избирательных комиссий и самих избирателей будут озвучены всего за два месяца до старта кампании.

ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ?

Первыми свои предложения по внесению изменений в Закон внесла фракция "Батькивщина". Ее представители предлагают открыть партийные списки, но настаивают на праве местной партийной ячейки определять порядок размещения в них кандидатов.

Блок президента (БПП) собирается предложить Раде на выборах в областные советы и горсоветы крупных городов (областные центры и города с населением более 90 тыс. человек) ввести систему открытых списков. А выборы мэров в таких городах проводить в два тура. Вокруг проходного барьера для партий пока ведутся внутрифракционные дискуссии – 3%, или 5%.

Ряд экспертов, в свою очередь, предлагает ввести чистую мажоритарную систему с многомандатными округами. То есть победителями будут становиться сразу несколько (в зависимости от величины округа) кандидатов. Однако, существует, хоть и слабая, но все же вероятность, что выборы не состоятся вообще. В частности, на переносе даты на начало следующего года настаивают некоторые провластные кандидаты, да и западные политики утверждают, что новые выборы стоит проводить только лишь после внесения изменений в Конституцию.

Сколько же будет таких законопроектов, спрогнозировать пока тяжело. Это станет понятно 28 мая, когда закончится срок их подачи.

СТОЛИЦА

Выборы киевского городского головы и депутатов Киеврады также должны пройти 25 октября 2015 года, несмотря на то, что внеочередные местные выборы в Киеве прошли в прошлом году. Ведь они проводились с условием, что и мэр, и депутаты избираются на полтора года – до следующих очередных выборов.

Сколько именно политсил попробуют побороться за власть в Киеве – пока неясно. Однако, выбирать будет из чего.

Эксперты из Комитета избирателей Украины зафиксировали настоящий "бум рождения" новых политсил за последний год: всего было создано 66 новых партий – 39 в 2014-м году и 27 – в 2015-м.

Для сравнения: до 2014-го года в среднем за год создавались около 5-7 новых партий. Среди новинок много ничего не говорящих избирателям названий: "Партия гармоничного развития", партия "Простых людей", политическая партия "Рядом" и тому подобное.

Фото: Григорий Салай

Неизменными игроками останутся представители власти. В кулуарах мэрии говорят о "разводе" Кличко и Порошенко и о том, что действующий мэр пойдет на выборы самостоятельно, без поддержки главы государства. Говорят и о попытках "Солидарности" договориться с "Ударом" о едином фронте.

Поговаривают, что разрыв между Кличко и Порошенко произошел тогда, когда первым замом градоначальника с подачи Банковой был назначен крупный застройщик Игорь Никонов

По слухам же, отвечать в УДАРе за выборы будет другой застройщик, бывший "регионал" Вадим Столар. Тогда же Кличко стал демонстративно бороться с незаконными застройками в столице, возросшими ценами на хлеб, МАФами, хаотичными парковками, уже таким образом начав свою, отдельную игру в будущей политической гонке.

КАК БЫЛО В 2014

Свои мандаты, хоть и временные, в прошлом году получили 120 депутатов. Партия "УДАР" из них – 78, Радикальная партия Олега Ляшко — 7, ВО "Свобода" — 6, партия "Самопомич" — 5, "Новая жизнь", "Гражданская позиция" и ВО "Батькивщина" — по 3, "Еднисть", "Демократический альянс" и Демократическая партия Украины — по 2, самовыдвиженцы — 9.

Гречки, как это было раньше, на внеочередных выборах в Киеве раздавали меньше. Вероятно, кандидатов несколько напугало, что подкуп и фальсификацию признали не административным правонарушением, а таким, которое тянет за собой уголовную ответственность, которую, кстати, возложили на обе стороны процесса.

Фото: Григорий Салай

Если говорить о технологиях, которые использовали жаждущие власти, то на прошлых выборах в Киевраду мы наблюдали уход от использования административного ресурса: поднаторевшая в этом деле Партия регионов утратила возможность массово свозить бюджетников на митинги, а новая власть, судя по всему, остереглась повторять опыт предшественников. Еще одной интересной технологией стало использование партийной символики, стиля оформления и лозунгов кандидатами по мажоритарным округам, которые к этим самым партиям официального отношения не имели.

Неизменным инструментом политтехнологии были, впрочем как и прежде, социологические исследования, балансировавшие на грани между необходимой избирателям информацией и манипулированием. Новости о рейтингах партий, как правило, широко тиражировались и имели свое влияние на окончательное решение избирателей. В частности, рейтинг партии Садового взлетел вверх после публикации результатов опросов, в которых партия проходила барьер в 5%. Владимир Паниотто, директор Киевского международного института социологии, тогда заявил, что до обнародования этого рейтинга симпатизирующие львовскому мэру избиратели намеревались отдать голоса за "проходные" политические силы, а когда у новой партии появилась надежда, решили поддержать ее. Если бы не был опубликован рейтинг, прошла бы "Самопомич" в парламент? Не факт.

КАК БУДЕТ?

Первые приметы надвигающихся выборов местной власти внешне уже заметны в столице. Рекламные щиты с лозунгами, авторы которых выйдут на люди ближе к осени, нарастающее оживление в партийных штабах, возня вокруг скандальных застроек в Киеве, срочное облагораживание инфраструктуры города теми или иными общественными организациями и коммерческими структурами, которые обязательно прильнут ближе к осени к той или ной политструктуре, первые скромные раскладки с листовками, давящие на патриотизм киевлян и рассказывающие о массе проблем в столице.

Эксперты обещают неплохие рейтинги локальным политическим проектам, которые станут поддерживать идею децентрализации

Свои кампании они, как предполагают политологи, построят на требовании от центральной власти выполнения принципа субсидиарной европейской хартии самоуправления, к которой Украина присоединилась в 1998 году, перераспределения бюджетных отношений, и той децентрализации, которая была обещана коалицией после парламентских выборов.

"В тренде – повышение качества администрирования, углубление личного контакта с избирателем, построение длинной истории отношений, – говорит политконсультант Игнат Коробко. – Штабы улучшают базы, наработанные на выборах 2014".

В частности, в Киеве уже "активничают" потенциальные кандидаты, особенно – из списка "лузеров" майских выборов 2014-го.

МЭРское КРЕСЛО

Уже сейчас – задолго до избирательной кампании – на улицах столицы раздают предвыборную прессу. В частности, газета "Ми – кияни" не могла не обратить на себя внимание. По информации, которая распространяется среди журналистов, принадлежит этот продукт нардепу от БПП, куму Виктора Ющенко Александру Третьякову. Не исключено, что он взялся выбить мэрское кресло из-под боксера. Перейти же на его сторону может депутат Киеврады, давний соратник, одноклассник и деловой партнер Владимир Каретко. В его команду скорей всего войдут Виктория Муха, которая стала депутатом от "УДАРа" по мажоритарному округу №46 и Наталья Чумакова, которая с 2013 года является членом Общественной инициативы "Третья Украинская Республика", одним из лидеров которой являлся как раз Александр Третьяков. К проекту Третьякова прибился депутат Киеврады от "УДАРа" Артур Баленко – сын владельца сети "Фуршет" и мультимиллионера Игоря Баленко. Очевидно, причина такого подхода состоит в том, чтоб диверсифицировать риски – может и у Третьякова получится завести с десяток человек в следующую Киевраду. Помимо этого, с Третьяковым собрался поработать еще один народный депутат от "Блока Петра Порошенко" Глеб Загорий, гендиректор фармацевтической фирмы "Дарница", сын Владимира Загория – создателя и владельца данного предприятия.

Хотя падение рейтинга действующего мэра обещают Кличко практически все политтехнологи, тот собирается за него побороться

Против Кличко будет играть ухудшившаяся экономическая ситуация в стране и в Киеве в частности, дорогая коммуналка, его натянутые отношения с главой государства. За – его спортивное прошлое, привычка народа голосовать за власть и не боязнь выходить к толпе.

Фото: Григорий Салай

Известно, что команда Кличко нынче ждет результатов социологических исследований, которые должны прийти уже в конце этого месяца. Результаты внутренних соцопросов станут основанием для принятия решения насчет формата участия в выборах команды действующего мэра. "Мы хотим увидеть, в каком случае будет выше процент доверия – если мы пойдем одни или же вместе с "Солидарностью", – заявил в прессе народный депутат и соратник Кличко Артур Палатный. Он подчеркнул, что в партии УДАР не намерены скрывать полученную от социологов информацию, но огласят ее только после того, как партия сделает свой выбор. В самом же окружении городского головы мнения разделились: идти на будущие выборы вместе с пропрезидентской "Солидарностью" или же нет. Кто-то утверждает, что это растворит УДАРовцев среди других кандидатов и понизит их до рядовых членов, которые не смогут потом претендовать на уютные кресла. В то же время в окружении Кличко рассказывают, что тот очень ревниво относится к созданной им партии и относится к ней, как спортсмен, который поставил на нее и не желает проигрывать. В то же время мэр боится, оставшись одному, проиграть выборы в Киеве.

Виталий Кличко. Фото: Григорий Салай

По данным СМИ, ссылающихся на внутреннюю социологию партии, зимой 2014 года электоральная поддержка партии снизилась до 4%. Напомним, что Виталий Кличко выиграл внеочередные выборы мэра Киева 25 мая прошлого года, набрав почти 57% голосов избирателей.

В БПП же главными своими соперниками на столичных выборах называют партию "Самопомич" мэра Львова Андрея Садового. Хотя, в "Самопомочи" пока что отрицают претензии своего лидера на кресло киевского градоначальника. В то же время, на Банковой ищут и запасные варианты. Если Кличко откажется баллотироваться, Банковая может выдвинуть на пост главу Верховной Рады Владимира Гройсмана, у которого достаточный рейтинг, чтоб противостоять Садовому. Впрочем, пока Виталий Кличко не принял окончательного решения и не заявлял о своем желании отказаться от поста градоначальника.

ТОП ВЕРОЯТНЫХ ПОЛИТТЕХНОЛОГИЙ, КОТОРЫЕ, ПО МНЕНИЮ ПОЛИТОЛОГОВ, СТАНУТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ КАНДИДАТЫ В ЭТОМ ГОДУ

1 Гречка и органично дополняющие ее сахар, масло, консервы. Люди стали беднее, настаивают политологи, а поэтому от дополнительной прикормки не откажутся.

2. Сооружение (возможно, даже хаотичное) детских площадок, установка спортивных уличных тренажеров. (Возможно, из подручных средств без соблюдения техники безопасности).

3. Использование темы децентрализации, заигрывание с местным населением и всяческое противопоставление своего родного, киевского, "понаехавшему" донецкому, львовскому, винницкому.

4. Всевозможные публикации рейтингов, ведь народ, как известно, любит победителей.

5. Практически возле каждой стройки появятся "защитники" интересов местного населения и экологии. Они будут громко кричать о нарушениях и обещать разобраться со строителями после их избрания в Киевраду.

6. В городе станет больше парней в балаклавах, военной форме, готовых в любой момент физически доказать неправоту оппонента.

7. Будут возникать тут и там газеты-листовки с откровениями о личной жизни (обязательно непорядочной) того или иного кандидата.

8. Активно кандидаты подхватят тему патриотизма. В вышиванки станут одевать всех, даже своих йоркширов, проводить тематические концерты, выставки, организовывать мастер-классы по мотанкам, расписыванию яиц в желто-синий цвет.

9. Среди наиболее популярных тем, на грани манипуляции сознанием, политики выберут: медицинскую реформу, нехватку детских садиков, проблемы переселенцев в Киеве и вернувшихся из зоны боевых действий, растущую коммуналку, стоимость проезда в городском транспорте, растущие цены в продмаркетах, хаотичную застройку столицы.

10. Регулярными станут митинги под Киеврадой. Контингент протестующих также резко помолодеет. Благо, тем для выявления недовольства в стране достаточно и, конечно, в первую очередь, причиной для него станет пустеющий кошелек.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Среди главных новаций этого политсезона в столице политологи называют "коренных киевлян". Так, по мнению Директора Института глобальных стратегий Вадима Карасева, желающие пройти в Киевраду станут давить на местечковый патриотизм столичных жителей и выставят свои кандидатуры, как альтернативу "понаехавшим" донецким, львовским, винницким. "В этот раз будет много скандалов. Люди станут подлавливать кандидатов на подкупе избирателей. Это не тяжело сделать с тем количеством гаджетов, которые сейчас у людей есть на руках. В то же время, подкуп никуда не денется. Просто он станет более изощренным. Деньги будут передавать не так открыто. Кстати, тем, кто ожидает поживиться на выборах, советую на это не рассчитывать. В стране кризис и многие готовы выходить на митинги, махать флагами за небольшие суммы. Думаю, разовая акция будет обходиться кандидату по 50-100 гривен на одного человека, возможно и дешевле. Дороже будут стоить молодые люди в камуфляже и балаклавах. Тут, в зависимости от задачи, они обойдутся кандидату от 200 до 500 грн. Их, кстати, тоже можно считать новацией политсезона. Если на прошлых выборах кандидаты делали ставки на кричащих бабушек, то в этот раз популярными станут молодые люди, устраивающие беспорядки. В том числе на многочисленных стройках в городе. Что касается продуктовых наборов, то они будут. Правда, сработать могут только лишь в некоторых районах города. Например, гречка и другие товары могут пойти на Троещине, Святошино, в Оболонском районе. Там люди победнее и будут брать еду. В центральных же районах столицы кандидаты сделают ставку на облагораживание инфраструктуры: детские площадки пооткрывают, спортивные турникеты поставят, залатают кое-где дырки в асфальте, огородят клумбы, поставят лавочки", – прогнозирует эксперт. По его словам, особого изменения политической конфигурации в составе Киеврады ждать не приходиться. "Останутся те же политсилы, уже раскрученные, однако хороший шанс будет иметь какое-то из организованных патриотичных движений. Пожалуй, это единственное изменение, которого стоит ожидать", – говорит Вадим Карасев.

Фото: Сергей Николаев

"Наибольший ушат грязи за предстоящую кампанию, конечно, выльется на Кличко. В многочисленных листовках, газетах его будут обвинять в резко ухудшившемся материальном положении киевлян. Сюда войдет коммуналка, проезд в транспорте, подорожавшие продукты, незавершенная медицинская реформа, и т.д. И судя по всему, противникам таки удастся подрезать рейтинг мэра. У него уже не будет такой поддержки, как в прошлый раз. Думаю, в лидеры может вырваться "Самопомич", достойные шансы имеют общественные организации, если уже возьмутся и включатся в предвыборную гонку", – уверена старший научный сотрудник Института социологии НАНУ, глава Фонда "Демократические инициативы" Ирина Бекешкина.

По мнению главы правления Центра социологических и политологических исследований "Соціовимір" Сергея Тарана, Киеврада сохранит действующую политическую конфигурацию.

Основным же игроком за места в Раде он считает Блок Петра Порошенко. "Судьба Кличко и его партии будет во многом зависеть от того, какие у него сложатся отношения с БПП. Если прохладные, то Блок выставит на выборы своего, достаточно сильного кандидата, который по популярности сможет соревноваться с действующим городским головой. Если политики договорятся, то соперники будут слабые. Относительно подкупа избирателей, то я не уверен, что кандидатам удастся потратить много денег. Наши люди стали достаточно активными, у всех есть телефоны, планшеты и они станут следить за политиками, подлавливая их на махинациях", – говорит Таран. Однако, политолог советует дождаться решения Верховной Рады и посмотреть, изменят ли депутаты саму систему выборов. "Если списки откроют, то появятся новые лица, авторитеты, так сказать. А если все останется по старому, то новых лиц не будет", – считает эксперт.

Большой угрозой для блока Кличко директор Центра исследований общественных процессов "Эксперт" Вячеслав Ковтун называет холод. А точнее – начало отопительного сезона. Эксперт уверен: "Если осенью температура снизится рано и власть будет вынуждена включить отопление, например, в сентябре, то возросшие суммы в платежках могут значительно снизить рейтинг действующего мэра. Если же будет тепло, то люди не успеют прочувствовать финансовые потери, а значит, по инерции пойдут голосовать за провластную силу. Не секрет, что многие так и делают – голосуют за того, кто уже и так у власти", – уверен Вячеслав Ковтун. Эксперт также уверен, что продуктовые наборы сохранят свою актуальность, но к гречке добавляет подсолнечное масло, сахар, консервы. Участие же в митингах оценивает в 150-200 гривен на человека.

"Гречку во время этих выборов будут раздавать все кандидаты. И брать ее тоже все будут. Однако, это скорее можно назвать не подкупом избирателя, а раздачей "долгов". В то же время, продуктовыми пакетами любовь избирателя уже не завоюешь. Люди научились распознавать манипуляции и проголосуют, как они сами захотят. Среди новаций, на которые сделают ставку политтехнологи – отцентрирование. Многие будут петь дифирамбы тому или иному округу, противопоставляя его центральной власти. Это напоминает некий "местечковый сепаратизм", однако, это может сработать намного эффективнее, чем гречка", – считает президент Центра социальных исследований "София" Андрей Ермолаев.

Общую же, не официальную стоимость избирательной компании того или иного кандидата по Киеву политолог Игорь Рейтерович оценивает в зависимости от стартовой раскрутки кандидата: "Если человек будет баллотироваться от партии, то денег ему необходимо немного, от 60 – 70 тысяч долларов. Это всего лишь на полиграфию, буклеты, открытки, пакеты, небольшие концерты, презентации. Если же кандидат не раскручен и не будет поддерживаться той или иной силой, то он, скорее всего, станет просто покупать голоса избирателей, и для этого выложит 2 – 2,5 миллиона гривен. Стесненные в средствах станут возводить детские площадки, богатые – обещать реконструировать площади, снести ту или иную застройку, под прожекторы видеокамер раздавать в детских домах одежду и еду. Никуда не денется "черный" пиар. Будет масса газет-однодневок, раскрывающих всю "темную" сущность того или иного кандидата. Проплачивать такие информлистки станут конкуренты "очерненного", – говорит Рейтерович. По его же словам манипулятивные технологии в столице будут несколько отличаться по районам города. Там где люди победнее – их просто станут покупать продуктовыми наборами, даже гривенными.

"Наипопулярнейшим подкупом избирателей, учитывая сложную экономическую ситуацию, в этот раз будут деньги. На самом деле кандидату не так тяжело раскошелиться и раздать каждому дедушке и бабушке в округе даже по 500 грн. Не думаю, что будет большая сумма. Эта же часть населения Киева остается наиболее подверженной такого рода манипуляциям. Конечно, можно говорить о каком-то возрастном запрете для голосования или же ограничить доступ на избирательные участки, например тех, кто прожил в Киеве меньше пяти лет, скажем, но это будет неконституционно. Поэтому, остается надеяться, что активная столичная общественность будет пресекать моменты подкупа избирателей", – говорит директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.

Фото: Сергей Николаев

Как бы избиратели не возмущались из-за рекламы на билбордах, "джинсы" в прессе, показной игры на камеру, сбивчивой речи, лицемерия или наглости того или иного кандидата в депутаты или мэры – тем не менее, выбирать придется. Следует помнить, что над средствами манипуляции мнением человека работали психологи, социологи и прочие специалисты, отлично понимающие, как заставить избирателя поставить галочку в нужном месте. Тут очень важно не поддаться информационным манипуляциям и отличить информацию от пропагандистских сообщений.

Главное же оружие в борьбе с предвыборным обманом – это осведомленность

Владение различной информацией из максимального количества разных источников позволит создать наиболее объективное мнение о кандидатах и политических силах. Мнение и выбор не должны зависеть только от увиденного и прочитанного в СМИ. Следует следить за источниками разной политической направленности, как провластными, так и оппозиционными СМИ, телевидением, официальными страницами кандидатов и информацией в социальных сетях.