Три месяца до "большой перемены": что ждать украинцам от новой полиции

Порошенко дал добро на создание Национальной полиции. Фото: facebook

В ближайшие три месяца Министерство внутренних дел ждут серьезные преобразования. Во вторник, 4 июля, президент Украины Петр Порошенко подписал закон "О национальной полиции".

Подписанный президентом Украины закон о Нацполиции вступает в силу с момента опубликования, а переходный период, предусмотренный законом, будет длиться три месяца, сообщают в МВД Украины.

"Абсолютно новый орган под названием "Национальная полиция" должен быть во всех уголках нашего государства через три месяца... С этого момента перестает существовать милиция как таковая", – сообщил в среду на брифинге в Киеве начальник департамента юридического обеспечения МВД Украины Денис Горбась.

При этом Горбась пояснил, что патрульные полицейские работают в юридическом поле и сейчас, поскольку формально входят в структуру ныне существующей милиции. То есть, по его словам, протоколы и другие документы, оформляемые патрульными полицейскими, а также их действия имеют полноценную юридическую силу и не могут быть обжалованы в судебном порядке.

Говоря о структуре Нацполиции, Горбась отметил, что функционально она будет состоять из криминальной полиции (оперативных подразделений), патрульной полиции, органов досудебного расследования, полиции охраны, специальной полиции (выполнение заданий на закрытых режимных объектах) и полиции особого назначения (спецподразделение). Что касается службы участковых инспекторов, то, по словам начальника департамента, она будет реформирована, возможно, сменится название, но участковые как таковые останутся.

Горбась сообщил, что в настоящее время личный состав милиции насчитывает более 170 тысяч человек, предполагается оптимизация в полиции с сокращением на несколько десятков тысяч сотрудников. Пресс-секретарь МВД Артем Шевченко уточнил, что общая численность полиции будет выводиться из расчета 220 полицейских на 100 тысяч населения. Таким образом, отметил он, общая численность сотрудников полиции должна составлять около 140 тысяч.

Напомним, 2 июля Верховная Рада приняла во втором чтении проект закона "О национальной полиции". За соответствующее решение проголосовали 278 народных депутатов.

Руководить новым ведомством будет аполитичный начальник нацполиции, функции которого отделят от гражданского министра внутренних дел. (Пока наиболее вероятным претендентом на пост главы Нацполииции считают первого заместителя главы МВД Эку Згуладзе, которая как раз и занимается реформой системы внутренних дел. Ее кандидатуру поддерживают и президент, и премьер, и министр внутренних дел).

Для минимизации рисков коррупции и мониторинга качества работы предусмотрено участие общественности в дисциплинарных комиссиях. Кроме того, вводится подотчетность полиции не только правительству, но и общественности. Местные советы смогут высказывать недоверие местным руководителям полиции. Оценка уровня доверия населения к полиции проводится независимыми социологическими службами в порядке, определенном Кабинетом министров Украины. Прием новых полицейских будет осуществляться по конкурсу.

Реформа милиции, как отмечают эксперты, в Украине назрела уже давно. "Милиция по терминологии – это вооруженное самовооруженное население. То, что было создано советской властью в самом начале, действительно было чем-то таким, но вскоре оно превратилось в репрессивный аппарат государства. Во всем мире это полиция (от греческого – государство, город, ред.). Конечно же, по терминологии нам нужно идти к полиции, как и во всем мире. Но другое дело, что мы должны изменить сущность этой системы" – сказал профессор кафедры политологии Киево-Могилянской академии Алексей Гарань Сегодня.ua.

Замглавы Агентства моделирования ситуаций Алексей Голубоцкий, в свою очередь, отмечает, что правоохранительные органы находятся на таком дне общественного доверия и функциональной эффективности, что человек обращается в милицию только в случае совсем крайней необходимости. "Любое изменение сегодня пойдет на благо", – отметил он Сегодня.ua.

И как раз пример работы новой патрульной службы, по словам Алексея Гараня, вселяет надежду, что система все же может измениться в лучшую сторону.

Первый месяц первых патрульных

Первые патрульные вышли на улицы Киева 3 июля, и теперь ежедневно город охраняет 195 автомобильных экипажей и 32 пешие патрульные пары. Новая патрульная милиция пришла на смену гаишникам и патрульно-постовой службе.

За первый месяц, как сообщается, в общей сложности было принято 46 тысяч вызовов. "Время прибытия, в среднем это до 10 минут, где-то 2 минуты. В зависимости от района и времени суток, так как в Киеве –