От шестнадцати и младше

Особенности региональных браков

«Свадьба тысячелетия», прошедшая в Чеченской Республике в минувшие выходные, в очередной раз подняла вопрос о предельно допустимой нижней границе брачного возраста в России. Нашлись сторонники и его увеличения до 21 года, и снижения до 16 лет. «Лента.ру» изучила ситуацию с брачным возрастом в российских регионах.

Статья 13 Семейного кодекса Российской Федерации гласит: «Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации».

Таким образом, с одной стороны, возраст вступления в брак в России определен достаточно четко, с другой же — федеральное законодательство отдает «исключительные случаи» на откуп регионам, вообще не определяя эти самые случаи. Здесь и кроется целый ряд правовых коллизий, на которые не обратили внимание большинство активно обсуждавших свадьбу чеченского милиционера. Например, зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству Константин Добрынин заявил, что «у нас семейное законодательство, не региональное, а федеральное», хотя как раз волнующие всех вопросы отнесены к компетенции регионов.

[/i]

Грозная свадьба
Как в чеченской столице выдали замуж несовершеннолетнюю Луизу Гойлабиеву

При всей сложности данного предмета и его непосредственной близости к сфере уголовного права, никакой системы и логики в региональном законотворчестве касательно ранних браков не наблюдается. В некоторых регионах подобных законов вовсе нет, где-то принят местный Семейный кодекс, а в ряде областей и республик — законы, однотипно именующиеся «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет». Эти акты и определяют нижнюю возможную границу вступления в брак.

сообщил: «В Семейном кодексе есть статья, что в исключительных случаях нижний предел устанавливается региональными властями. В Чечне — 17 лет (действует СК РФ, нижняя граница установлена в 16 лет — [i]прим. «Ленты.ру»[/i]), в Башкортостане — 14 лет, в Московской области — 16 лет (согласно закону Московской области нижняя граница установлена в 14 лет — [i]прим. «Ленты.ру»[/i]). Есть, где нет нижнего предела (на данный момент таких регионов нет — [i]прим. «Ленты.ру»[/i])».

С 1995-го (то есть с момента принятия Семейного кодекса РФ) по 2009 год региональные законы о «малолетних» браках были приняты в 18 регионах: Кабардино-Балкарии, Татарстане, Белгородской, Вологодской, Владимирской, Калужской, Московской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Ростовской, Рязанской, Самарской, Тамбовской, Тверской, Тюменской и Челябинской областях, причем в пяти из них нижняя возрастная планка установлена в 15, а не в 14 лет. За последние пять лет к ним присоединились еще девять регионов, включая Адыгею, Башкортостан, Тульскую область, Еврейскую автономную область и Ханты-Мансийский автономный округ. Заметим, что, несмотря на многочисленные упоминания закона «О порядке и условиях вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет», якобы принятого парламентом Чечни в 2008 году и разрешающего при особых обстоятельствах снижение брачного возраста до 14 лет, обнаружить его текст или хотя бы номер и дату принятия документа нам не удалось.

Фактически большинство российских регионов (включая Крым и Севастополь, где в украинский период нижняя возрастная планка была установлена в 16 лет, согласно 22 и 23 статьям Семейного кодекса Украины) в аспекте брачного возраста до сих пор руководствуется исключительно федеральным законодательством, то есть за нижнюю планку принимается возраст в 16 лет.

И здесь скрыта еще одна правовая коллизия — дело в том, что согласно изменениям в Уголовном кодексе РФ, внесенным в соответствии с Федеральным законом №215 от 27 июля 2009 года, статья 134 кодекса («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста») была дополнена примечанием 1, гласящим: «Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью первой настоящей статьи (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста), освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим)». В тех регионах, где «закон 14-16» до сих пор не принят, это примечание действует лишь де-юре, не работая де-факто, и не освобождает от наказания.

Очевидно, что подобный правовой разнобой в столь деликатной сфере, к тому же тесно стыкующейся с уголовным законодательством, требует скорейшей систематизации и приведения в порядок. Ну и не стоит забывать также, что возрастные рамки устанавливаются в национальных законодательствах в соответствии с Конвенцией о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков от 1962 года и призваны, в первую очередь, защищать права несовершеннолетних, а отнюдь не легализовать «традиционные» ранние браки.

Тимофей Шевяков

Источник От шестнадцати и младше