Отставка "варяга": почему уходит Квиташвили и кто займет его место

Александр Квиташвили. Фото: nv.ua

Сегодня грузинский реформатор Александр Квиташвили, который в декабре прошлого года получил украинское гражданство и возглавил Минздрав заявил, что написал заявление об отставке.

Ранее об этом сообщал замглавы фракции "Блок Петра Порошенко" Игорь Кононенко. По его словам, заявление написано, но Кабмин его пока еще не рассмотрел. Один из нардепов от БПП также сообщил "Сегодня", что вопрос о добровольной отставке Квиташвили обсуждали на фракции еще в начале недели.

В чем причины отставки

Недовольство нардепов работой министра в БПП поясняют неудовлетворительной работой ведомства.

"Мы с Луценко подняли статистику: правительством был подан по Минздраву аж один законопроект. Есть его регистрация в ВР, это можно посмотреть. Но законопроект был отклонен комитетом. Больше законопроектов, которые касаются медицины, правительство не подавало", – пояснил Игорь Кононенко.

Недовольны работой Минздрава и в правительстве. В конце мая премьер Арсений Яценюк поручил провести служебное расследование на предмет надлежащего выполнения обязанностей Александром Квиташвили, его первым заместителем Александрой Павленко и другими должностными лицами ведомства.

Проверить должны ведение ведомством реестра оптово-отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, обеспечение госзакупок на 2015 год и направления граждан на лечение за границу.

Кроме того премьер потребовал от министра до сентября предоставить результаты реформирования медицинской сферы.

Не обошлось в истории с Квиташвили и без скандала. 15 мая на заседании Верховной Рады народный депутат от Радикальной партии, первый заместитель главы Комитета ВР по вопросам здравоохранения Оксана Корчинская заявила, что Минздрав саботирует отправку тяжелобольных граждан Украины, в том числе военных, на лечение за границу. Квиташвили в ответ на обвинения заявил, что депутаты владеют недостоверной информацией. По его словам, "на данный момент 40 граждан Украины из зоны боевых действий лечатся за границей".

Квиташвили винит бюрократов и коррупция и рассказывает о реформах

Министр в плохих результатах работы своего ведомства винит "ненормальную бюрократию", когда для решения вопроса нужно лично звонить тому либо иному министру, а документ может застрять, если "в каком-то министерстве какой-то заместитель департамента находится в отпуске".

Да, и в парламенте, по его словам, не легче – Комитет ВР по вопросам здравоохранения не проявляет никакой инициативы.

"Если кто-нибудь в Верховной Раде думает, что меня забросили парашютом сюда, и они будут сидеть, разъезжать в "Ниццах", Каннах, "Лондонах", Токио, а я буду здесь писать законы, а потом… будут меня критиковать, потому что нет реформ, они очень в этом ошибаются", – заявил Квиташвили.

Шквал критики в свой адрес он объясняет тем, что многие недовольны потерей своих доходы от Минздрава.

Говорил о реформах министр много, но лишь в начале июня презентовал свой реформаторский пакет законопроектов в Раде.

Среди прочего Квиташвили предложил предоставить медучреждениям автономию, что позволит легализировать скрытые платежи, которые сегодня составляют 60-70% от всех расходов на здравоохранение.

По его словам, это будет переход от бюджетного учреждения, построенного по форме государственного предприятия, к другим формам, которые не противоречат законодательству Украины. У учреждений появится возможность работать с донорами, привлекать инвестиционные фонды.

Квиташвили также заявил, что необходимо отходить от финансирования койко-мест, а переходить на оплату услуг. А медики, по его словам, не будут привязаны к одному медучреждению и смогут работать по контракту. Они будут получать деньги за предоставленные услуги, что будет способствовать повышению уровня заработной платы.

Кроме того, по его словам, необходимо создать единую информационную систему.

Также министр сообщил, что ведомство разработало ряд нормативных актов, которые позволят закупать вакцины, препараты для больных ВИЧ/СПИД и туберкулезом через международные организации. По его словам, в 2015 году состоится пробная закупка вакцин через ЮНИСЕФ.

Наружные работы в новом корпусе "ОХМАТДЕТ", по его словам, должны быть закончены до поздней осени.

Что ж начинания вполне хорошие, однако, реальных реформ пока нет, отмечает политолог Сергей Таран.

"Нет (в настоящее время, – ред.) реформ в сфере здравоохранения. Это очень чувствительная тема, которая касается каждого. И власти, а БПП является центром этой власти, важно реагировать. Это хорошая оперативная реакция (инициатива отставки, – ред.), которая свидетельствует, что нет желания сохранять своих, а есть желание изменять кадры так, чтобы происходило изменение системы", – поясняет эксперт.

По его мнению, этот вопрос решат быстро. "Возможно, будут дискуссии относительно причин увольнения. Но думаю, что вопрос об отставке уже решен", – сказал он.

Политолог Владимир Фесенко считает, что Квиташвили просто стал жертвой своего министерства.

"Ситуация очень простая. Он стал жертвой своего министерства. Жертвой отсутствия поддержки влиятельных представителей нынешней власти. Правильный диагноз поставил Саакашвили, что на этом посту мало быть порядочным человеком, надо быть агрессивным", – сказал он в комментарии "Сегодня".

Свято место пусто не бывает, или "пороховая бочка"

Тем временем, в кулуарах Рады уже обсуждают возможных преемников Квиташвили. В частности, называют фамилию нынешнего первого заместителя министра здравоохранения Александры Павленко. "Ее могут сделать и.о., как Василия Грицака поставили и.о. главы СБУ, пока собирали голоса под куполом за его назначение", – сообщили нам источники в БПП и НФ.

Среди других возможных кандидатов на пост главы Минздрава называют нардепа от БПП Глеба Загория (гендиректор "Фармацевтической фирмы "Дарница"). Однако последний подобные слухи опровергает.

"На самом же деле информация о моем возможном назначении на пост министра здравоохранения – чистой воды выдумка", – сказал он "Сегодня".

Также в ряде СМИ появилась информация, что должность министра здравоохранения может занять руководитель Киевского городского центра сердца Борис Тодуров.

Тот факт, что с отставкой Квиташвили, решили не затягивать, может означать, что ему уже нашли замену, отметил Владимир Фесенко.

"Поскольку инициатива его ухода исходила от фракции, которой Квиташвили выдвигался, возможно, что они нашли замену", – сказал он.

По всей видимости, в ближайшее время Квиташвили покинет не только кресло министра, но и Украину. "Если не дадут (реализовать реформы – ред.), то оставаться в Украине нет смысла", – сказал министр, комментирую возможность своей отставки.

И как говорит Михаил Саакашвили, на его место должен прийти, кто-то более агрессивный, которые сможет продолжить реформы начатые Александром Мерабовичем. Но насколько следующий министр сможет быть эффективным и как долго удержится в кресле – вопрос открытый.

Для того чтобы пробыть на должности министром здравоохранения больше года, нужно быть очень жестким, агрессивным кризис-менеджером, кроме того необходима поддержка и правительства, и президентской команды, сказал Владимир Фесенко,

"Не будет этих двух условий, любой новый министр станет такой же жертвой, как Квиташвили, и как Мусий", – сказал он, напомнив, что кроме Раисы Богатыревой мало кому вообще удавалось удержаться на должности главы Минздрава больше года.

Между назначением в правительство и заявлением об отставке у Квиташвили прошло ровно 7 месяцев.