Главные вопросы о перемирии на Донбассе: надолго ли, что даст и чего ждать дальше

На Донбассе с 18:00 5 сентября воцарился временный мир. Протокол о реализации мирных инициатив президентов Украины и РФ Петра Порошенко и Владимира Путина подписали участники трехсторонней контактной группы в Минске. Завизировали документ и лидеры так называемых самопровозглашенных республик. На этот раз украинские власти надеются на постоянное прекращение огня (предыдущий временный режим длился с 20 по 30 июля, а за эти 10 дней террористы убили 27 наших бойцов. — Авт.). Но пока ни боевики, ни российские солдаты навсегда сложить оружие не обещают.
СРОКИ. «Мы хотим, чтобы огонь прекратился навсегда. Во время прямого вторжения войск РФ мы каждый день теряли по 20 самых лучших наших парней. Мы хотели восстановить мир, чтобы спасти жизни ребят», — сказала нам уполномоченный президента Ирина Геращенко. По словам Путина и Порошенко, «прекращение огня в целом выполняется». Впрочем, вспоминая печальный опыт их минской встречи, после которой войска РФ открыто вторглись в Донбасс, доверять «честному слову» террористов и Кремля не приходится. «Волков бояться — в лес не ходить, — шутил представитель Украины на переговорах в Минске, экс-президент Леонид Кучма. — Но это (перемирие. — Авт.) не значит, что кто-то не будет стрелять из-за угла». Прогноз сбылся на удивление быстро: уже в ночь на воскресенье российская армия нарушила минские договоренности и обстреляла окрестности Мариуполя.
ДОРОЖНАЯ КАРТА. По словам Кучмы, во время переговоров стороны обменялись списками пленных и до 12 сентября намерены полностью завершить обмен ими. Сегодня на Донбассе начнут открывать коридоры для беженцев. Но как вернуть мир, пока не знает никто. «Дальше тупик», — говорит Кучма. «Все будет зависеть от ситуации. На каждый пункт протокола будет дорожная карта со сроками реализации», — пояснила нам Ирина Геращенко.
По словам посла РФ в Украине Михаила Зурабова (представлял в Минске Россию. — Авт.), на днях группа экспертов начнет подготовку «дорожной карты», которая станет основой мирного плана. Напомним: схемы с «дорожными картами» и «рабочими группами» использовались с непризнанной республикой Нагорный Карабах, которая ранее была в составе Азербайджана. Огонь в регионе, который потребовал независимости, прекратили в мае 94-го. А спустя два года, также в Минске, начала заседать «рабочая группа» по решению кризиса. Впрочем, за 18 лет конфликта к выводам эта группа так и не пришла, а Нагорный Карабах контролируют армяне, которые с боями выгнали азербайджанскую власть. По словам экспертов, если Украина примет «дорожные карты» РФ, Донбасс или останется в руках боевиков, или превратится во второе Приднестровье. «Этого нельзя допустить. Минский протокол — договоренность о прекращении войны. За ним должны последовать переговоры на уровне Путин—Порошенко или глав МИДов», — сказал «Сегодня» политолог Вадим Карасев.
ОСОБЫЙ СТАТУС. Как рассказали «Сегодня» источники, близкие к переговорам, как только обмен пленными и подготовка меморандума закончатся, в Минске пройдет еще одна встреча. «Предположительно — 20 или 22 сентября. Там решат, как разоружить боевиков, создать коридоры для их вывода и возможности амнистии», — сказал источник. После завершения первого этапа можно будет говорить о децентрализации, местных выборах и восстановлении инфраструктуры Донбасса. Но вокруг 3-го пункта протокола возникли споры: лидеры так называемых ДНР и ЛНР уже заявляют об «особом статусе Донбасса и Луганщины», а российские СМИ сообщили о якобы готовящемся в Украине законе о федерализации.
ПРОВЕРКА. В окружении президента федерализацию Донбасса опровергают, но говорят, что готовится закон об «особом статусе Донбасса». «Его должна принять Рада. В нем идет речь только о децентрализации — регионам дадут большую экономическую и культурную самостоятельность. Но в протоколе нет ни слова о ДНР, ЛНР, федерализации и референдуме», — сказала нам Ирина Геращенко. По словам экспертов, «особый статус» Донбасс может иметь в вопросах экономики и языка. «В Италии 5 областей имеют особый статус и налоговые льготы, могут сами сместить губернатора. Но они не являются федеративными», — говорит Карасев.
ВЫБОРЫ. Чтобы принять закон «об особом статусе» Донбасса, нужно вносить изменения в Конституцию. По словам члена конституционной комиссии Валерия Карпунцова, закон этот пока никто не видел, так что говорить рано. «Вопрос реформирования Конституции, в связи с развалом коалиции и войной, сошел на нет. По Основному закону, обещанные Востоку местные выборы должны пройти во второй половине 2015-го. После того, как мы очистим Донбасс от террористов и российской армии», — сказал нам член комитета по вопросам безопасности Анатолий Кинах.
Все пункты перемирия
ОБСЕ обнародовала мирный протокол минских договоренностей Украины и РФ.
Мирный документ подписали наш экс-президент Леонид Кучма, посол РФ в Украине Михаил Зурабов, представитель ОБСЕ Хайди Тальявини и представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР. План состоит из 12 пунктов:

Нарушения, засады и пленные